认真贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于信访工作的重要指示，以构建和谐社会为目标，以解决群众反映的突出问题为重点，着力在贯彻《信访条例》、规范信访工作上下功夫，在畅通信访渠道，规范信访秩序上下功夫，在破解信访难题、创新工作机制上下功夫，努力维护社会稳定，不断促进社会和谐。